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发改委回应消费者质疑 称油价不存在"涨快跌慢"

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-29  浏览次数:474

资料图:中新社发 胡国林 摄

  中新网10月8日电记者今日从国家发改委新闻通气会上获悉,发改委决定自10月9日零时起将汽油、柴油价格每吨均降低300元。汽油下调0.22元/升左右;柴油下调0.26元/升左右。

  据了解,国内最近一次成品油最高零售价格调整在4月7日,至今已有5个多月保持在历史最高价位。此次为发改委16个月来首次下调成品油价格。

  国际市场相关油种近日才到调价边界条件

  今年8月以来,国际市场油价快速下跌,对于为什么现在才下调国内成品油价格的问题,国家发改委有关负责人表示,只有当国际市场相关油种连续22 个工作日移动平均价格变化超过4%时,国家才会相应调整国内成品油价格,这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

  今年4月7日国内成品油价格调整以来,国际市场油价总体呈现高位震荡态势。直到8月初,国际市场油价开始震荡下行,特别是9月下旬以来加速下跌,10月4日,WTI和布伦特原油价格分别跌至每桶75.7美元和99.8美元。

  国家发改委有关负责人表示,如果单纯从时点价格比较,国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平,下降幅度确实早就超过了4%,但 从连续22个工作日移动平均价格看,有一个逐步回落的过程,近日才达到4%的调价边界条件,国家因此决定适当降低国内成品油价格。

  否认国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”

  去年,一个帖子在天涯社区一度火爆:《 两年前的油价是74美元,现在还是74美元,可是汽油价却涨了2630元/吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣:“大幅度涨,小幅度跌,要不中石油咋能市值第一。”

  2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来,国内成品油价格进行了十六次调整,其中十升六降,价格总水平有所上升,国家发改委有关负责人称,这主要是由于国际市场油价上升所导致的。

  2009年以来国际市场油价总体上呈现震荡攀升态势,美国西德克萨斯原油(WTI)和英国北海布伦特原油价格,分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前80美元和100美元左右,今年4月最高时分别涨到114美元和126美元左右,涨幅超过200%。

  该负责人说,为减缓国际油价上涨对国内市场的影响,国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素,对成品油价格进行了适当调控,国内成品油价格按机制应提高70%以上,但实际仅上调了50%左右。

  此外,国家发改委有关负责人称“涨快跌慢”的问题也完全不存在。在成品油调价操作中,每逢国内油价需上调时,考虑到对下游行业影响以及通胀压 力,国家不仅适当控制调价幅度,还经常推迟调价时间;每逢国际市场油价大幅下跌时,国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内 成品油价格。因此,从调价操作时间看,不存在“涨快跌慢”问题。

  国家发改委负责人分析说,消费者之所以出现误解,主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂;而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格,虽然熨平了油价变化的波峰波谷,但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

  该负责人称,目前国家发改委正在总结评估现行成品油价格机制,对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以改进。

  成品油价格改革待研究论证后择机推出

  2008年12月,成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。

  两年多来,虽然价格机制总体运行比较顺畅,保证了成品油市场正常供应,促进了成品油市场有序竞争,但价格机制在运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。

  对此,国家发改委有关负责人表示,成品油价格机制改革思路正在研究论证过程中,待各方面意见基本达共成共识后,再择机推出。

  国家发改委有关负责人说,由于目前国内成品油市场体系不完善,政府仍需对成品油价格进行必要监管,为不断推进成品油价格改革的市场化进程,保障 市场供应,稳定市场秩序,国家将在现行体制机制框架内围绕缩短调价周期,加快调价频率,改进成品油调价操作方式,以及调整挂靠油种等方面,进一步完善成品 油价格机制。

  严查不执行国家规定价格政策等违法行为

  今年以来,国际市场油价总体出现大幅攀升,国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素,加大了对国内成品油价格的调控力度,炼油企业一直处于亏损状态。

  国家发改委有关负责人表示,虽然近日国际市场油价回落,炼油企业生产成本有所降低,但国内成品油价格下调后,炼油企业亏损局面难以扭转。

  调价后,有关部门已明确要求中石油、中石化、中海油公司继续发挥企业内部上下游利益调节机制作用,保证市场供应

  该负责人表示,各级价格主管部门也将加大市场监督检查力度,严厉查处不执行国家规定价格政策,以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为,维护正常的市场秩序。

 
 
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